In data 13 gennaio 2021 il Consiglio regionale ha approvato un Ordine del giorno a mia firma che stanzia fondi per la manutenzione e messa in sicurezza del fiume Mignone.
A questo punto le risorse sono disponibili e mi aspetto che la Regione si attivi quanto prima per interventi urgenti ed indifferibili per tutelare l’incolumità delle persone, delle aree agricole e della viabilità rurale.
L’assessore alla sanità D’Amato ritiene che “sarebbe estremamente imprudente, in questa fase dell’epidemia, riaprire le superiori” e che il Governo dovrebbe pensarci bene, parlando per tutta Italia e non solo per il Lazio. Rimango perplessa dalle parole pronunciate dall’assessore D’amato nell’intervista rilasciata al Messaggero sulla riapertura delle scuole il 7 gennaio.
È chiaro che ci vuole prudenza e attenzione ma non possiamo far pagare la pandemia agli studenti già fortemente penalizzati dalla chiusura prolungata delle scuole.
Ci vuole onestà e chiarezza nel dire che il pericolo della riapertura delle scuole è nel trasporto pubblico locale inadeguato da sempre nel Lazio ed ora con la pandemia rischioso per la diffusione del contagio a causa del sovraffollamento. Si ammetta che le misure finora messe in campo dalla regione Lazio sono insufficienti a garantire il rientro a scuola degli studenti delle superiori. Tanti proclami da parte di Zingaretti e Alessandri sulle risorse impiegate per potenziare il trasporto ma nei fatti non si è in grado di garantire la ripresa in sicurezza della scuola. Si spieghi a cosa sono serviti i 7 milioni e 200 mila euro del bando Cotral per il servizio regionale extraurbano e i 20 milioni di bando Astral per potenziare il servizio su gomma. Sono ormai quasi 8 anni che il PD e Zingaretti governano la Regione Lazio eppure il trasporto pubblico locale è ben lontano da garantire un servizio con standard minimi in condizioni normali figuriamoci in piena pandemia.
Va fatta chiarezza nei confronti della popolazione e rispetto alle dichiarazioni di vari esponenti politici di questi giorni.
Il 5 gennaio la Sogin– società responsabile della localizzazione, realizzazione e dell’esercizio del Deposito nazionale per smaltimento definitivo dei rifiuti radioattivi – ha pubblicato (sul sito http://www.depositonazionale.it) la Proposta di Carta nazionale delle aree potenzialmente idonee (Cnapi), insieme al progetto preliminare della struttura e del connesso Parco Tecnologico. Un’operazione di trasparenza attesa da decenni e avviata col benestare del Mise e del Ministero dell’ambiente che avvia il processo di selezione pubblica finalizzato alla scelta del sito nazionale. Il processo di selezione prevede una prima fase di invio di osservazioni da parte di enti locali, associazioni e portatori di interesse ed una fase successiva di dibattito pubblico con un confronto tra istituzioni, università, enti di ricerca, associazioni di categoria finalizzato ad evitare scelte calate dall’alto ed il pieno coinvolgimento di cittadini ed enti locali.
Per la prima volta un progetto di caratura internazionale per importanza ed investimento vede la partecipazione diretta delle comunità locali.
In provincia di Viterbo sono stati individuate 22 aree in totale di cui 5 giudicate “Molto Buone” per ospitare il Deposito Nazionale ricadenti nei comuni di Montalto di castro, Vignanello, Corchiano, Canino.
Porzione della Tavola 3 della CNAPI
Per quanto mi riguarda ritengo che la provincia di Viterbo non sia idonea alla realizzazione di un deposito nucleare ed annesso parco tecnologico: Viterbo ha già dato tanto e sta continuando a dare migliaia di ettari di suolo per le servitù energetiche tra cui centrali ENEL, parchi fotovoltaici ed eolici, sfruttamento della geotermia. Il Deposito Nazionale non è altro che il residuo di una politica energetica errata che portiamo dietro dal passato. Infine la realizzazione di un Parco Tecnologico/Centro di ricerca nucleare mi pare poco coerente con la vocazione agricola e turistica del territorio oltre al fatto che mancano tutta una serie di di infrastrutture necessarie ad accoglierlo. Farò la mia parte a fianco delle comunità, delle istituzioni e delle associazioni in questo percorso ed a difesa del nostro territorio.
Invito tutte le Istituzioni coinvolte a partire dalla regione a formalizzare il diniego alla realizzazione del deposito nucleare ed ad inviare le proprie osservazioni secondo quanto stabilito nella consultazione pubblica.
L’Italia ha rigettato la produzione di energia nucleare da decenni eppure ci troviamo a fare i conti con una grande quantità di rifiuti radioattivi da stoccare in maniera sicura e definitiva evitando situazioni pericolose per la salute e l’ambiente.
La Regione Lazio continua ad autorizzare impianti fotovoltaici in provincia di Viterbo
senza peraltro aver ottemperato a quanto stabilito dalle Linee Guida Nazionali di cui al D.M. del 10.09.2010, che invitano ad individuare le aree non idonee all’installazione.
È in discussione in aula il Piano Energetico Regionale (PER) e la Regione dovrebbe recepire quanto stabilito dalla Normativa Nazionale che le dà la possibilità di individuare le aree non idonee all’installazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili. Molti progetti infatti ricadono nelle aree classificate dal Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) come Paesaggio agrario di valore. C’è da chiedersi come sia possibile che la Regione approvi che si sacrifichi del suolo agricolo, che lei stessa definisce “di valore” nel PTPR, per autorizzarvi degli impianti energetici fortemente impattanti.
Ho perciò presentato degli emendamenti alla Proposta di legge regionale 243 del 25.09.2020 che sono stati approvati in aula e che modificano la Legge regionale “Norme in materia ambientale e di fonti rinnovabili” (L.R. 16 del 16.12.2011) affinché la Regione si attivi ed individui le aree non idonee, entro il termine perentorio di 12 mesi dall’approvazione del Piano Energetico Regionale, e che ciò venga effettuato attraverso un’apposita istruttoria, avente ad oggetto la ricognizione delle disposizioni volte alla tutela dell’ambiente, del paesaggio, del patrimonio storico e artistico, delle tradizioni agroalimentari locali, della biodiversità e del paesaggio rurale che identificano obiettivi di protezione non compatibili con l’insediamento, in determinate aree, di specifiche tipologie e/o dimensioni di impianti.
A che punto è l’organizzazione dei Progetti di Utilità Collettiva da parte dei comuni e degli altri soggetti coinvolti?
Il Reddito di cittadinanza è una misura di contrasto alla povertà, all’esclusione sociale e alla disuguaglianza che prevede, per sommi capi, la corresponsione da parte dello Stato di una somma mensile stabilita in base al reddito a fronte della quale il beneficiario sottoscrive un Patto per il lavoro o un Patto per l’inclusione sociale atti a favorire un percorso di inserimento lavorativo e sociale.
Petti per l’inclusione sociale e per il lavoro
Il primo prevede l’impegno, tra gli altri, da parte del beneficiario ad accettare almeno una su tre offerte di lavoro pena la perdita dell’assegno; il secondo riguarda situazioni complesse da valutarsi oltre che con i servizi per l’impiego anche con altri enti territoriali competenti.
Nei Patti per l’inclusione Sociale e nei Patti per il lavoro è previsto che i beneficiari del Reddito di cittadinanza (RdC) partecipino a dei Progetti di Utilità Collettiva (PUC) all’interno del comune di residenza per almeno 8 ore a settimana aumentabili fino a 16.
I Progetti di Utilità Collettiva
Dopo lo stop dovuto all’emergenza Covid, dal 10 luglio 2020 tutti i Comuni italiani devono attivare i PUC, che sono progetti elaborati dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e gestiti dai singoli Comuni, ai quali i percettori del Reddito di cittadinanza abili al lavoro sono obbligati ad aderire.
Tra gli obblighi che i beneficiari del RdC sottoscrivono c’è quello di partecipare a dei Progetti di Utilità Collettiva. Perciò in sinergia con gli attivisti e portavoce dei 60 comuni del viterbese, ho dato il via a un’attività di verifica dell’attivazione dei Progetti di Utilità Collettiva da parte delle amministrazioni comunali della nostra provincia.
I P.U.C. occasione di inclusione e crescita
È importante sottolineare l’importanza che i PUC possono avere per i comuni e quale grande occasione di inclusione e crescita possano rappresentare per i beneficiari e la comunità stessa. Gli ambiti di intervento dei PUC sono sei: Sociale, Culturale, Artistico, Ambientale, Formativo, Tutela dei Beni Comuni. Si possono citare ad esempio: supporto ad anziani con disabilità, manutenzione arredo urbano, parchi pubblici e giochi per bambini; pulizia cortili scolastici e raccolta di rifiuti abbandonati, supporto all’organizzazione di eventi culturali ecc. Queste attività a servizio dei comuni sarebbero a costo zero per le amministrazioni che le organizzano (assicurazione INAIL a parte che verrebbe pagata dallo Stato) a tutto beneficio della comunità e dell’integrazione sociale che ne deriverebbe.
Probabilmente anche grazie al momento particolarmente difficile che stiamo vivendo dal punto di vista sanitario, non risulta essere svolta alcun tipo di attività da parte dei beneficiari del RdC in parecchi comuni della provincia di Viterbo.
Ho predisposto perciò una serie di Accessi agli atti in tutti i comuni della provincia allo scopo di capire a che punto stanno gli iter di attivazione dei Progetti di Pubblica Utilità.
Il nostro intento è monitorare quanti beneficiari ci sono per ogni Comune; quali PUC ogni amministrazione comunale intende attuare o ha già attuato, quali Amministrazioni osservino le disposizioni di legge, e quali le ignorino. I MeetUp locali e i Portavoce comunali si attiveranno poi per la diffusione di queste informazioni alla cittadinanza.
A.R.S.I.A.L. torna sui suoi passi e rivede la graduatoria approvata a maggio del bando pubblico denominato progetto (P)orto Sicuro.
Il progetto (P)orto sicuro riguardava la concessione di contributi a fondo perduto per progetti finalizzati al sostegno della filiera agricola attraverso consegna a domicilio. Con una recente Determina infatti l’ente regionale finanzia tutte le domande ammissibili.
Ho appreso con soddisfazione della revisione della graduatoria messa in atto da A.R.S.I.A.L. inerente il bando (P)orto Sicuro sulla quale avevo espresso dei forti dubbi per le modalità con le quali era stato pubblicato.
Il bando tramite click day
L’avvio della presentazione delle domande per il bando (P)orto sicuro infatti è stata fatta coincidere con la pubblicazione dello stesso facendo venire meno uno dei presupposti di base che ogni bando pubblico dovrebbe avere e cioè il rispetto della parità di trattamento per i partecipanti. Questi infatti avrebbero dovuto essere messi a conoscenza del termine di apertura della selezione con un certo margine di anticipo. Secondo il bando però sarebbero state finanziate le domande ammissibili selezionate secondo l’ordine di protocollo di arrivo delle stesse. Di fatto perciò l’assegnazione è avvenuta, con una sorta di click day,a chi è stato più veloce nella presentazione.
I ricorsi.. e la marcia indietro
L’A.R.S.I.A.L., anche grazie ai numerosi ricorsi minacciati dai soggetti esclusi, ha rivisto le domande e, delle 208 risultate ammissibili e finanziabili, 25 risultano essere state finanziate con la Determina di maggio 2020, altre 179 possono essere immediatamente finanziate e 4 sono ancora in fase di analisi come specificato nella Determinazione del Direttore Generale 423 del 13 agosto 2020.
Il mio plauso alla Regione che, come avevo chiesto ad aprile 2020 con una serie di proposte per l’e-commerce in agricoltura, ha trovato i fondi necessari per allargare la platea dei destinatari del progetto (P)orto Sicuro.
Portare il cibo fresco e a km zero dentro le case rappresenta un’evoluzione importante delle modalità di vendita dettata dalle rigide disposizioni sanitarie imposte dal Covid-19 e va colta in maniera propositiva e operativa. Credo sia da incentivare e valorizzare l’utilizzo della tecnologia e della rete per meglio promuovere le eccellenze agroalimentari del Lazio; sfida che tante imprese locali stanno e hanno saputo raccogliere.
A seguito della votazione in Giunta regionale delle delibere per l’applicazione dei poteri sostitutivi ai sensi del D.Lgs 156/2006 nei confronti dei comuni che si rifiutavano di entrare in Talete S.p.A., assieme agli altri consiglieri, ho presentato una interrogazione in tal senso.
La nostra interrogazione
Brevemente, nell’interrogazione suddetta chiedevamo se ci fosse l’intenzione di applicare la L.R. 5/2014 nonostante la delibera per l’esercizio dei poteri sostitutivi di cui sopra e se si ritenesse sempre prioritario continuare a perseguire il processo di governance del Servizio Idrico Integrato (S.S.I.) nonostante in Parlamento sia in discussione la Proposta di Legge 52/2018 sull’acqua pubblica. Inoltre si domandava se vi fosse l’intenzione di esercitare i poteri sostitutivi nei confronti della Talete S.p.A. evidentemente incapace o inidonea ad assolvere alle prerogative di sua competenza per quanto riguarda il problema dell’arsenico sul territorio viterbese ed infine quali fossero le azioni che si intendeva porre in essere per risolvere la problematica della contaminazione da arsenico delle acque destinate ad uso umano anche alla luce della procedura di infrazione UE 2014/2125.
sostanzialmente vi si afferma che sono state sospese le DGR e relative integrazioni sull’individuazione degli Ambiti Territoriali Ottimali di Bacino Idrografico confermando l’attuale assetto organizzativo del S.I.I. in cinque ATO fino alla loro naturale scadenza. È stato inoltre formato un gruppo di lavoro interno per predisporre una proposta di legge per il riordino del S.I.I. e successivamente il Comitato Tecnico Scientifico mentre il comitato di consultazione istituzionale è ancora in itinere.
Per quanto attiene la procedura di infrazione di cui sopra la Regione precisa che nel 2016 sono stati realizzati impianti di potabilizzazione che sono gestiti da Talete S.p.A. e dai Comuni che non hanno ancora trasferito a quest’ultima i loro impianti. Sulla base dei dati ASL di Viterbo del marzo 2019 risultano essere 10 i comuni non in regola con i limiti di arsenico nell’acqua potabile: 8 non aderenti a Talete S.p.A. e 2 gestiti da quest’ultima. La Regione ha finanziato gli impianti di potabilizzazione poi trasferiti nella loro gestione ai Comuni non aderenti a Talete S.p.A.. Si evince perciò, sempre secondo la Regione, che siccome gli impianti sono tutti funzionanti, le criticità riscontrate afferiscono solamente a problematiche gestionali in capo agli stessi enti locali.
La sentenza del TAR
Per completezza di informazione ricordo che allo stato attuale, Talete, come tutti sanno, naviga in cattive acque ed è chiaro che si spinga per l’adesione di più comuni possibili al fine di spalmare i debiti altissimi sul maggior numero possibile di soci. La ritengo una politica poco corretta e fallimentare. La Regione continua sulla strada del commissariamento invece di applicare la L.R. 5/2014 “Tutela, governo e gestione pubblica delle acque” attualmente in vigore e nonostante il TAR, in una recente sentenza, abbia annullato le delibere di commissariamento per 7 comuni della provincia di Viterbo contestandone tempistiche e metodo.
In sintesi chiedevo al competente assessore e al presidente della Giunta se fossero a conoscenza della grave situazione di degrado delle acque del Lago di Vico come fornitore di acqua potabile e dell’inadeguatezza dei sistemi di potabilizzazione dei comuni di Caprarola e Ronciglione. Oltre a questo domandavo quali misure fossero state adottate d’urgenza per il risanamento dell’ecosistema del Lago di Vico e della tutela della salute delle persone.
La risposta
È arrivata la risposta da parte dell’assessorato lavori pubblici e mobilità nella quale si fa presente che nell’ambito dell’attività commissariale per l’emergenza arsenico nel Lazio erano previsti 3 impianti di potabilizzazione: Caprarola (consegnato nel 2016), Cavaliere e Sanzio successivamente stralciati in quanto sostituibili con un impianto presso il Lago di Vico. Un altro impianto è stato inoltre realizzato a Caprarola, denominato Pozzo S.Lucia.
In sintesi secondo l’ente regionale, quei comuni che non hanno ancora conferito opere reti e impianti alla Talete S.p.A. hanno usufruito di finanziamenti regionali per gli impianti di cui sopra e sono quindi responsabili, nella persona del Sindaco, per la gestione del servizio idrico integrato.
Nonostante la recente sentenza del TAR che ha dato ragione ai comuni che hanno ricorso contro il commissariamento, la Regione Lazio imperterrita continua per questa strada annunciando appello e persiste nel non voler applicare, nei fatti, la L.R. 5/2014 “Tutela, governo e gestione pubblica delle acque”.
Un risposta a metà
Infine come si può leggere, si è “abilmente” glissato sulla seconda parte dell’interrogazione.
Non si fa cenno alcuno sul cosa si vuole fare (e se si è già fatto qualcosa) in merito alla presenza nell’acqua di cianobatteri così come evidenziato delle analisi effettuate nel 2018 e 2019 dall’ASL di Viterbo (risultati ASL prot. 6433 e prot. 6435) che ha confermato quanto scritto già nel 2009 e cioè che l’acqua del lago non è completamente sicura per l’uso umano.
Il Consiglio di Stato ci dà ragione e respinge gli appelli della Regione Lazio proposti avverso alcune sentenze del TAR.
Il Tribunale Amministrativo aveva statuito, in estrema sintesi, l’illegittimità di alcune nomine dirigenziali e delle modalità con le quali queste erano avvenute nella scorsa consiliatura. Come gruppo consiliare, avevamo proposto un ricorso (unitamente a quello di altri soggetti) presso le opportune sedi in merito all’assunzione esterna da parte della Regione di dirigenti apicali e di seconda fascia durante la scorsa consiliatura. Siamo, dopo molti anni, giunti a mettere la parola fine di questa questione grazie al Consiglio di Stato che sostanzialmente ha accolto quanto da noi rilevato all’epoca.
Nella sostanza le questioni sollevate riguardavano gli atti con i quali la Regione ha approvato gli avvisi di ricerca di personale esterno per l’affidamento di incarichi di Direzione di aree o Uffici dirigenziali e i relativi provvedimenti di affidamento di tali incarichi.
Le irregolarità riscontrate
Più nel dettaglio si contestava:
il calcolo del numero di incarichi attribuiti all’esterno;
l’accertamento del possesso dei requisiti richiesti in capo a soggetti già appartenenti ai ruoli dell’Amministrazione che sarebbe dovuto avvenire anche tra i funzionari direttivi di seconda fascia;
in ultimo la mancata adozione del Piano triennale del fabbisogno del personale.
Il Consiglio di Stato ci dà ragione e ha quindi statuito che i 6 incarichi apicali e i 42 dirigenti assunti erano troppi e quindi in contrasto con quanto stabilito dalla Legge.
Inoltre, ha stabilito che è illegittimo il conferimento di incarichi dirigenziali in assenza della propedeutica programmazione triennale. Tale illegittimità è connessa alla circostanza che gli incarichi dirigenziali sono stati conferiti dopo una indagine interna volta alla valutazione delle professionalità esistenti, limitata però ai ruoli dirigenziali e non anche ai funzionari direttivi di seconda fascia.
Assunzioni e consulenze mancano sui siti della Regione Lazio
Sono soddisfatta anche perché proprio recentemente ho segnalato come i siti web della regione Lazio non brillino in trasparenza sottolineando che, secondo il Dipartimento della funzione pubblica, siano mancanti proprio le sezioni riguardanti le consulenze, gli incarichi dirigenziali e quelli ai dipendenti con relativi compensi che dovrebbero invece essere pubblici (rilevazioni di febbraio 2020).
È ora che ci si renda conto che essere alla guida di una istituzione non vuol dire essere sopra di essa e che, soprattutto, nessuno è al di sopra della legge.
Con un Decreto del commissario ad acta Zingaretti è stata attivata la Casa della salute di Ronciglione in luogo dell’ospedale le cui funzioni sono ormai state dismesse. Il tutto rientra nel piano di rientro dal disavanzo sanitario della Regione Lazio che tradotto in pratica significa: rientrare dai debiti tagliando servizi.
La recente uscita dal commissariamento della sanità laziale dovrebbe essere una buona notizia, ma la situazione drammatica in cui essa versa continua a destare non poche preoccupazioni. La conseguenza dei tagli alla sanità e del relativo sbilanciamento nei confronti dei privati sono sotto gli occhi di tutti e a farne le spese sono soprattutto i cittadini.
Nessuno, evidentemente, si è posto il problema dei 25-30 minuti che ci vogliono per arrivare al più vicino ospedale, il Belcolle a Viterbo, che, in particolari situazioni di emergenza, come ad esempio in inverno quando non è raro l’innevamento della strada dei Monti Cimini, potrebbero essere troppi. Pare non sia stato nemmeno considerato il fatto che il bacino di utenza può arrivare a 70.000 persone con un notevole incremento nei mesi estivi viste le presenze turistiche sul limitrofo Lago di Vico.
Ho perciò presentato una interrogazione al Presidente Zingaretti per chiedere quale sia la reale operatività della Casa della salute di Ronciglione e quando è prevista la fine dei lavori. Oltre a ciò, vista la situazione emergenziale, causa Covid-19 che tutto il mondo sta vivendo, ho chiesto se non sia il caso di rivedere alcune decisioni prese relativamente alla chiusura del PPI di Ronciglione e anzi di prevedere la riattivazione di tutti i servizi territoriali.
Il completamento della SS 675 Orte Civitavecchia subirà ulteriori ritardi.
Di questi possiamo ringraziare certamente anche l’attuale amministrazione regionale guidata da Zingaretti e chi, con lui, ha sempre sostenuto la legittimità del “tracciato verde” (passante per l’incontaminata Valle del Mignone) che è stato appena cassato dall’Europa per contrasto con i principi della “Direttiva Habitat”.
La Corte di Giustizia Europea, con una sentenza storica, ha affermato i principi cardine per la corretta interpretazione delle direttive comunitarie in materia ambientale, sancendo di fatto, nel caso che ci riguarda, l’illegittimità delle procedure autorizzative del progetto preliminare del cosiddetto “tracciato verde.
Gli atti della Regione Lazio
Leggendo gli atti della Regione Lazio, evidentemente favorevole a questo tracciato altamente impattante, si possono agevolmente rinvenire quelli che è possibile definire come dei veri e propri “voli pindarici” per evitare le prescrizioni delle norme comunitarie.
In particolare possiamo analizzare la Relazione Tecnica di Valutazione di Incidenza datata 17 novembre 2016 redatta dalla Direzione Regionale Ambiente e Sistemi Naturali. In questo documento, a fronte di numerosi rilievi, prescrizioni, profonde carenze progettuali dello Studio d’Incidenza di ANAS identificate e dettagliatamente descritte, impatti non mitigabili su ambienti naturali, flora e fauna, rischio totale di scomparsa di habitat prioritari, l’Amministrazione regionale conclude contraddittoriamente e illogicamente con un parere non negativo, ritenendo possibile la prosecuzione delle successive fasi di progettazione e autorizzazione dell’opera di completamento della SS 675.
L’interpretazione della Direttiva 92/43/CEE
Sotto altro profilo, la Corte di Giustizia ha statuito che la “Direttiva Habitat” dev’essere interpretata nel senso che essa, lascia si agli Stati membri il compito di designare l’autorità competente a valutare l’incidenza di un progetto su una Zona Speciale di Conservazione (ZSC) ma non consente che una qualsivoglia autorità prosegua o completi tale valutazione, una volta che quest’ultima sia stata realizzata.
Il riferimento in tal senso è chiaramente alla delibera della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 1 dicembre 2017, nella parte in cui individua la Regione Lazio come soggetto competente a verificare lo Studio d’Incidenza Ambientale allegato al progetto definitivo dell’opera. La Valutazione di Incidenza però era, all’epoca, già conclusa con parere negativo dell’organo competente e cioè il Ministero dell’Ambiente che si era espresso sul progetto preliminare del “tracciato verde”.
La sentenza della Corte di Giustizia Europea, quindi, ha stabilito che la Regione Lazio non era legittimata a completare o proseguire la valutazione di incidenza dell’opera già espletata dal Ministero dell’Ambiente”.
Sono convinta che dietro questa fantasiosa assegnazione di competenze alla Regione Lazio ci sia una manovra della solita politica, cosa che purtroppo non mi stupisce affatto; tanto poi a farne le spese sono i cittadini vittime dei ritardi che puntualmente, anche questa volta, sono sotto gli occhi di tutti.
La trasparenza dei siti web della Regione Lazio lascia a desiderare. Lo afferma il Dipartimento della funzione Pubblica tramite lo strumento Bussola della trasparenza.
Prima che il controllo sull’adempimento degli obblighi di pubblicazione passasse all’Autorità Anticorruzione, il Dipartimento della funzione pubblica ha ideato la Bussola della trasparenza per monitorare gli adempimenti in materia delle pubbliche amministrazioni. Ad oggi sono ancora disponibili i dati dell’ultima rilevazione risalenti a febbraio 2020.
Per la Regione Lazio, pare che la trasparenza non sia importante, almeno stando a quanto si legge sul sito del Dipartimento della funzione pubblica, la Bussola della trasparenza, che riporta dati non propri edificanti per la nostra regione.
Cos’è la Bussola della trasparenza?
Come si legge sul sito, la Bussola della trasparenza è uno strumento on-line automatizzato che dà ai cittadini la possibilità di monitorare l’adempimento, da parte dei siti web delle pubbliche amministrazioni, degli obblighi di trasparenza imposti dalla legge italiana. Ai primi posti della classifica: l’assemblea legislativa delle Marche, il Cisis, il Consiglio regionale del Molise, del Piemonte, dell’Abruzzo che assieme ad altri 12 Enti regionali totalizzano 84/84 sezioni presenti sul sito. Il sito della Regione Lazio lo si trova in fondo alla terza pagina con un 76/84 mentre quello del Consiglio regionale del Lazio addirittura in quarta con un punteggio di appena 59/84.
sito web Regione Lazio 76 sezioni su 84
sito web Consiglio regionale Lazio 59 sezioni su 84
È interessante notare le voci che sono carenti o mancanti: titolari di incarichi di collaborazione o consulenza, titolari di incarichi dirigenziali (dirigenti non generali), incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti (dirigenti e non dirigenti). Per tutte e tre queste voci, tra gli altri, la legge impone anche che siano resi pubblici i compensi relativi al rapporto di consulenza o connessi, come nel secondo caso, all’assunzione della carica o dell’incarico come nel terzo. Questi dati, secondo lo strumento automatizzato, sono mancanti e non fanno brillare la trasparenza dei siti web della Regione Lazio.
Auspico che l’Autorità Anticorruzione possa trovare pubblicati questi dati alla prossima rilevazione e che la loro mancanza sia solo una svista, anche se, francamente è difficile sostenerlo, visto che la legge sulla trasparenza risale ormai al 2013 (D.Lgs. 33/2013 e succ.).
Anche questo, io credo, fa parte della risposta sul perché i cittadini siano così sfiduciati nei confronti delle istituzioni e le guardino con sempre più perplessità e sospetto.
Le saline di Tarquinia ospitano un habitat salmastro unico con una estensione di ben 170 ettari di cui 100 di ambiente acquatico caratterizzato da alta salinità che ha contribuito alla nascita di un ecosistema particolarissimo. L’intero impianto, dismesso da decenni, ed il borgo ottocentesco adiacente sono una testimonianza unica sul litorale tirrenico di un metodo storico di estrazione del sale dall’acqua marina.
L’intera salina ed il borgo sono un patrimonio storico – architettonico e naturale prezioso. L’area ospita infatti macchinari e depositi inerenti l’attività estrattiva del sale che sono un raro esempio di archeologia industriale del genere. Infatti, il borgo storico fino a fine ‘800 era ricovero per i lavoratori delle saline e oggi rappresenta un’importante memoria della collettività e del tessuto storico e sociale tarquiniese.
Gli edifici, compreso il fabbricato con i macchinari oggi versano in grave stato di abbandono e di degrado. È urgente perciò procedere al loro recupero prima di perdere una parte importante della nostra storia.
Per garantire l’urgente recupero degli edifici e del patrimonio che rappresentano ho presentato in Consiglio regionale un Ordine del giorno, approvato nella seduta del 14 luglio 2020, per chiedere alla Giunta di predisporre un progetto di fattibilità tecnica ed economica finalizzato al recupero e alla valorizzazione del patrimonio archeologico industriale e del borgo storico delle Saline di Tarquinia in armonia con le esigenze della Riserva naturale. Seguirò l’evolversi della cosa sperando in tempi brevi.
La sanità del Lazio fuori dal commissariamento… di nuovo! Dopo quello di Zingaretti a gennaio 2020 è di questi giorni l’ennesimo annuncio dell’uscita dal commissariamento della sanità laziale.
Dopo oltre 7 anni di governo della Regione Lazio targato PD durante i quali abbiamo assistito a tagli dei servizi sanitari, riduzione di posti letto, chiusura di presidi ospedalieri, carenze di organico, arriva un altro annuncio sull’uscita dal commissariamento del nostro sistema sanitario che speriamo di poter salutare come una buona notizia per i cittadini laziali.
Purtroppo i risultati delle scelte fatte finora da Zingaretti e dai suoi predecessori in campo sanitario sono sotto gli occhi di tutti. La sanità pubblica è stata depauperata e nella provincia di Viterbo questo ha significato la chiusura di due presidi ospedalieri, quelli di Montefiascone e Ronciglione, il depotenziamento di quelli rimanenti con la chiusura di reparti, ambulatori, pronto soccorso e la contestuale apertura di case della salute, invisibili ai cittadini. Non parliamo poi delle liste di attesa, problema cronico e irrisolto del sistema sanitario regionale, con appuntamenti per le visite fissati anche a distanza di mesi, che costringono cittadini di tutte le età a recarsi in altre regioni per farsi curare in tempi più umani.
Il Rapporto UIL EURES 1/2016
Dal rapporto 1/2016 dell’Osservatorio UIL Roma e Lazio – EURES sulla qualità e la trasparenza del Sistema Sanitario Regionale, apprendiamo che viene stimato in 2,3 miliardi di euro il costo complessivo sostenuto nel 2015 dai cittadini e dalle imprese del Lazio per il risanamento dei conti della sanità.
E ancora leggiamo testualmente: “(…) si assiste ad una flessione significativa del numero di posti letto nelle strutture ospedaliere che passano da 31.163 a 22.033 (-29,3% in valori percentuali), ovvero da 6,1 posti letto ogni 1.000 abitanti nel 2001 a 3,7 nel 2014. Con riferimento al 2015 i dati previsionali di fonte regionale (Decreto del commissario ad acta di riorganizzazione della rete ospedaliera regionale per il biennio 2014/2015) annunciano un’ulteriore riduzione, con un numero complessivo di posti letto, destinato a scendere a 21.611 unità (-422 posti letto rispetto al 2014 e -8.144 rispetto al 2006)”.
La nostra regione si distingue inoltre per un’elevata incidenza di posti letto in strutture private accreditate che rappresentano ben il 39,4% dell’offerta totale a fronte del 60,6 % di posti letto disponibili presso strutture pubbliche.
Ricostruire la sanità pubblica
Se la notizia dell’uscita dal commissariamento sarà confermata la strada è tutta in salita per il sistema sanitario e per i cittadini del Lazio. C’è da riscostruire una sanità pubblica minima con un’offerta di servizi e di assistenza adeguata ai bisogni dei cittadini che per troppo tempo hanno pagato di tasca loro posizioni dirigenziali e nuove unità operative realizzate ad hoc per soddisfare gli appetiti elettorali. Una strada lunga per ripristinare le fondamenta dei servizi pubblici sanitari la cui necessità ed efficienza si sono rese quanto mai evidenti durante la crisi sanitaria da COVID-19 che stiamo ancora vivendo.
Orte Civitavecchia, tutto da rifare. Ci pensa la Corte di Giustizia Europea a cassare lo scellerato “tracciato verde”, che di verde aveva ben poco, passante per la Valle del Mignone, adottato in palese contrasto con la normativa comunitaria in materia ambientale.
La recente sentenza della Corte di Giustizia Europea afferma nello specifico che i progetti altamente pregiudizievoli dell’integrità di una Zona a Protezione Speciale (ZPS), qual è l’area della Valle del Mignone interessata dal cosiddetto “tracciato verde”, pur se giustificati da interesse pubblico economico, possono essere autorizzati solo in casi eccezionali e se sono realmente inevitabili. In altre parole ciò significa che in presenza di una alternativa, che nel nostro caso è rappresentata dal “tracciato viola”, tali progetti non possono essere autorizzati come invece è avvenuto.
Cosa farà il TAR del Lazio?
Il TAR del Lazio, dunque, nel confermare la sussistenza dell’alternativo “tracciato viola”, dovrà conformarsi al suddetto pronunciamento della Corte Europea e statuire conseguentemente l’illegittimità dei provvedimenti autorizzativi impugnati.
È un pesante schiaffo dell’Europa alle scelte fatte nel 2017 dal governo a guida PD-Renzi. Chiamata in causa dal TAR del Lazio essa ribadisce semplicemente gli obblighi del nostro paese al rispetto delle Direttive Comunitarie Habitat (92/43/CEE) e Uccelli (2009/147/CEE).
I provvedimenti autorizzativi del “tracciato verde” dovrebbero essere dichiarati illegittimi anche nella parte in cui, in contrasto con quanto stabilito a livello comunitario dalla Direttiva Habitat, è stato demandato alla Regione Lazio (autorità, peraltro, sprovvista della necessaria competenza) il compito di verificare lo studio d’incidenza ambientale allegato al progetto definitivo.
Le responsabilità della Regione Lazio
La Regione Lazio ha sbagliato tutto dando il proprio consenso con DGR 112/2017 al “tracciato verde” passante per la Valle del Mignone senza curarsi delle Direttive Europee non si sa se per ignoranza o per scelta deliberata (e in ognuno dei due casi non c’è di che rallegrarsi purtroppo). A mio giudizio si è trattato di un atto meramente politico per non opporsi all’allora Governo Renzi. Un parere che non ha considerato i pesanti impatti ambientali su ZSC e ZPS della Rete Natura 2000 . La Commissione Tecnica di Valutazione Impatto Ambientale (CTVIA) del Ministero dell’ambiente invece, ne ha tenuto conto tanto da esprimersi negativamente sul progetto preliminare.
Quest’ultimo, pagato ad ANAS circa 2 milioni di euro di fondi pubblici, presenta evidenti errori tecnici per gli aspetti sia idrogeologici sia ambientali ed è stato fortemente sostenuto dalla politica tutta a partire dal PD regionale. Purtroppo tutto questo, ad oggi, si è tramutato in tanto, troppo tempo perso a rincorrere un tracciato sbagliato fin dall’inizio, che rallenterà ulteriormente il completamento di un’opera indispensabile ai trasporti del centro Italia e dell’Europa.
Salva la Valle del Mignone
Rimane ancora un nodo da affrontare in tempi celeri. C’è ancora cioè da mettere in sicurezza Monte Romano con il superamento del centro abitato fin troppo penalizzato dal traffico pesante in transito sull’Aurelia bis.
Sono veramente soddisfatta che la Valle del Mignone, una porzione di territorio unica nel Lazio per scarsa antropizzazione e presenza di habitat, flora e fauna preziosi, sia salva. Questo grazie alla sostanziale bocciatura del cosiddetto “tracciato verde” della Orte Civitavecchia da parte della Corte di Giustizia Europa. Il mio ringraziamento va inoltre alle tante associazioni ambientaliste e ai comitati di cittadini che col loro ricorso hanno evitato la devastazione della Valle.
